Вопросы о полномочиях, перераспределяемых для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений, о развитии искусственного интеллекта, о подготовке к проведению Единого дня голосования обсудили 8 июля 2024 года в с. Амга на выездном заседании Совета представительных органов муниципальных образований при Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС (Я). Эти три актуальных вопроса сформированы по предложению самих членов Совета представительных органов республики.
О развитии искусственного интеллекта в республике
Вторым вопросом участники заседания рассмотрели и обсудили вопрос «О развитии искусственного интеллекта в Республике Саха (Якутия)».
Якутия приступила к реализации Стратегии развития искусственного интеллекта до 2032 года. Основная цель стратегии заключается в повышении качества жизни населения, развитии доступных цифровых сервисов, росте производительности труда и эффективности ключевых отраслей экономики.
С ходом работы по цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления, а также с первыми шагами по реализации нового документа ознакомил первый заместитель министра инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС (Я) Дмитрий Васильев.
Особое внимание было уделено вопросам цифровой зрелости региона и результатам работы по ключевым направлениям цифровой трансформации. Согласно документу, к 2032 году половина государственных услуг в республике должна предоставляться с использованием технологий искусственного интеллекта. Планируется развитие проактивных и многоязычных сервисов, адаптированных к условиям нестабильной связи и учитывающих языковую специфику Якутии.
Одним из ключевых инструментов реализации стратегии станет «Фабрика ИИ-агентов» - механизм быстрого внедрения решений на основе искусственного интеллекта для органов государственной власти. Проект создан совместно со «Школой 21» от Сбера, Лабораторией искусственного интеллекта Якутии и Республиканским центром инфокоммуникационных технологий.
Стратегия также предусматривает внедрение ИИ в организациях с государственным участием, реализацию не менее 100 социально-экономических проектов с измеримым эффектом, а также использование технологий для прогнозирования паводков, лесных пожаров и состояния многолетнемёрзлых пород.
Далее члены Совета задали уточняющие вопросы докладчику.
Наталья Бараханова, председатель районного Совета депутатов МР «Ленский район»: В чём вы видите экономическую и инвестиционную привлекательность ИИ и за сколько лет вы окупитесь?
Дмитрий Васильев: Чтобы на старте технологии они заработали и потом принесли экономический эффект, в горизонте мы прогнозируем где-то в течении десяти лет. На начальном этапе всё равно надо будет вкладываться, и суммы внушительные. Но при этом эффект будет, возможно, и не экономический, но в части социального характера, плюс производительность труда повысится. И качество работы тоже должно с помощью технологий повышаться по всем направлениям. Цифровая трансформация в Якутии рассматривается не как внедрение технологий ради самих технологий, а как инструмент повышения качества жизни населения, эффективности работы государственных институтов и развития ключевых отраслей экономики.
Юрий Николаев, народный депутат: Меня интересует вопрос о глубине внедрения ИИ в бюджетные и муниципальные сферы. Может ли ИИ заменить эти учреждения, учитывая необходимость аналитики и оценки эффективности?
Дмитрий Васильев: Даже сами разработчики не всегда придерживаются более радикального прогноза. Они считают, что к 2045 году наступит момент, когда искусственный интеллект превзойдет человеческий по всем параметрам. Но даже в этом сценарии они не видят тотального вытеснения людей. Скорее, роботы возьмут на себя рутину, а люди сосредоточатся на креативе и управлении. Технология рассматривается как инструмент ускорения работы специалистов, но не руководителей. Врач, использующий ИИ для обработки КТ-снимков, может увеличить производительность, но принятие решений остается за человеком. Законодательная работа требует учета запросов регионов и мнения населения. Хотя ИИ может ускорить процесс принятия законов, возникают сомнения относительно его способности представлять интересы прокуратуры. Если ИИ научится работать с населением и проявлять сочувствие, возможно, в будущем он станет полноценным участником государственных процессов. Однако в ближайшие десять лет появление таких технологий маловероятно.
Иван Лавров, председатель окружного Совета депутатов городского округа «Жатай»: Хотел бы поделиться некоторыми мыслями, касающимися развития технологий искусственного интеллекта и их внедрения в работу контрольных органов, таких как счетные палаты. Недавно в городе Красноярске проходил форум представителей контрольных органов. Одной из ключевых тем обсуждения стало внедрение ИИ в нашу повседневную практику. Они отметили, что в будущем ИИ может заменить даже тысячи юристов. Мы понимаем, что сейчас страна переживает непростые времена, но тенденция к развитию ИИ неизбежна. Весь мир движется в этом направлении, стремясь к прогрессу.
Народный депутат Андрей Находкин задал вопрос по пункту 2.1.1 решения Совета о выделении финансирования на создание кластера искусственного интеллекта и центра обработки данных.
Дмитрий Васильев: Согласитесь, технологии искусственного интеллекта действительно требуют немалых вложений в инфраструктуру. Но при этом необходимо понимать: если смотреть исключительно на экономику, страна рискует отстать в технологиях. А остальной мир — западные страны, Китай идут семимильными шагами. В России есть технологии, которые являются основной и формируют заделы для развития других направлений. Такими характеристиками обладает искусственный интеллект. ИИ — это ключ к развитию большинства информационных технологий, от робототехники и производственных технологий до кибербезопасности. Поэтому наш президент Владимир Путин определил ИИ как стратегическое направление развития. Не считаясь с первоначальными вложениями, мы должны привлекать эти технологии. В будущем они неизбежно приведут к росту эффективности и повышению производительности труда во всех отраслях.
Спикер парламента Якутии Алексей Еремеев подытоживая итоги обсуждения подчеркнул, что искусственный интеллект перестал быть исключительно научной категорией. Сегодня это инструмент, который трансформирует экономику, науку, обороноспособность и нашу повседневную жизнь.
- Если в своё время действуя в конкретных исторических условиях план ГОЭЛРО, утверждённый Владимиром Лениным, кардинально изменил уклад жизни людей благодаря масштабной электрификации, то сегодня сопоставимые по масштабу изменения несёт в себе и внедрение искусственного интеллекта. В определённой степени мы уже используем эти технологии, но в полном объёме мы столкнемся с ними в ближайшие пять лет. Республика должна быть к этому полностью готова, — отметил спикер парламента.
О подготовке к проведению Единого дня голосования
По третьему вопросу повестки заседания - о подготовке к проведению Единого дня голосования выступил заместитель председателя Центральной избирательной комиссии РС (Я) Иван Андросов.
В преддверии важнейшего политического события – единого дня голосования 20 сентября 2026 года он представил краткую информацию о подготовке к проведению запланированных избирательных кампаний.
16 июня Президент России своим Указом назначил выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации девятого созыва на 20 сентября 2026 года, тем самым дан старт избирательным действиям и процедурам.
По информации Ивана Андросова, к выборам Госдумы утверждена новая схема одномандатных округов. Общее количество одномандатных избирательных округов не изменилось, их по-прежнему будет 225. Депутаты Госдумы избираются по смешанной системе: 225 - по партийным спискам, еще 225 - по одномандатным округам. В новый состав Госдумы впервые будут избраны представители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, где образованы новые одномандатные избирательные округа.
В единый день выборов, кроме выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ, будут проведены дополнительные выборы народного депутата Республики Саха (Якутия) по Верхневилюйско-Горному одномандатному избирательному округу №15.
Также 20 сентября состоится ряд муниципальных выборов. На единый день назначены 26 муниципальных избирательных кампаний, в т.ч.:
- депутатов представительных органов 3 муниципальных районов: Жиганского - 15 мандатов, Нижнеколымского - 15 мандатов, Среднеколымского - 15 мандатов.
- депутатов представительных органов 14 муниципальных образований-поселений.
- также состоятся дополнительные выборы депутатов в ряде муниципальных образований.
Всего в единый день голосования будет замещено 193 мандата депутатов представительных органов муниципальных образований. Муниципальные выборы будут проходить на территории 19 муниципальных районов.
Избирательные комиссии республики готовы к проведению выборов в течение трех дней. Всего в республике 35 территориальных избирательных комиссий, 784 участковые избирательные комиссии.
Главное политическое событие года - выборы в Государственную Думу. ЦИК России определила список из 11 партий, у которых есть право участвовать в выборах в Госдуму девятого созыва без сбора подписей избирателей. Всего в выборах в Госдуму, по информации Минюста России, имеют право участвовать 17 партий. Этап выдвижения кандидатов политпартиями продолжится до 11 июля. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу идет также в эти сроки.
Планируется создание временных участковых избирательных комиссий в местах временного пребывания граждан (в вахтовых поселках, медучреждениях и т.п.). Традиционно будет проводиться досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) проводится проверка на предмет соответствия численного состава представительных органов муниципальных образований положениям уставов муниципальных образований. В связи с чем ЦИК республики считает необходимым усилить методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросу внесения изменений и дополнений в уставы муниципальных образования, а также их официального опубликования.
По состоянию на 07 июля 2026 года в Управлении Минюста России: находится на рассмотрении – 38 уставов МО, зарегистрировано всего – 282 устава, отказано в регистрации – 87 уставов, возвращен на доработку – 91 устав. Таким образом, из 445 муниципалитетов республики полностью соответствуют – 282 (без учета полномочий), что составляет 63,4 %.
Иван Андросов также сообщил, что при подготовке к выборам могут возникнуть возможные вызовы и риски, с которыми может столкнуться российская избирательная система. «Выборы проходят в условиях электоральных и информационных войн, необходимо быть к этому готовыми. Наша цель - обеспечение гласности, открытости и прозрачности выборов», – сообщил представитель ЦИК.
Председатель Совета депутатов Амгинского района Владимир Колосов предложил Центризбиркому усилить работу по синхронизации с паспортным столом списки избирателей, поскольку сталкивались с такими проблемами, когда прописка избирателей не совпадала с паспортным столом. Есть люди, которые прописались в Якутске, но при этом в списке избирателей они оставались. Кроме того, он просил уделить внимание на участников специальной военной операции.
Он выразил благодарность Государственному Собранию (Ил Тумэн) за организацию выездных заседаний. «Такие мероприятия дают возможность открыто высказывать и обсуждать проблемы наших избирателей. Такие выездные заседания полезны и принимающей стороне и, самое главное, сближают нас, коллег».
Подводя итоги выездного заседания Алексей Еремеев отметил, что предстоит большая организационная работа и выразил надежду, что Центральная избирательная комиссия отработает достойно.
- У нас по участковым территориальным избирательным комиссиям на местах никаких разночтений не должно быть. Призываю всех наших председателей представительных органов районов и городов, депутатов помочь по возможности ЦИК, территориальным избирательным комиссиям, и своевременно докладывать, если возникают сложности по этому вопросу. Ну и организация на местах выборов – это непосредственный долг представителей власти на местах. Выборы депутатов Госдумы – это важнейшее общественно-политическое событие, который имеет большое политическое значение не только в нашей стране, но и в мире в целом. Вы знаете, в какой нелегкой ситуации находится Российская Федерация, какую неравную схватку сегодня она ведет с так называемым коллективным Западом и достойно борется за свои национальные интересы. Поэтому прошу подойти очень ответственно к этому важнейшему политическому мероприятию, – подытожил спикер парламента.
По итогам выездного заседания после обсуждения вопросов и поступивших предложений члены Совета представительных органов республики утвердили решение Совета.
Пресс-служба Ил Тумэна