Передний край власти
С приветственным словом к делегатам обратился Глава Якутии Айсен Николаев. Он напомнил слова Президента России Владимира Путина о том, что местный уровень власти — это «передний край», самый сложный участок системы управления. По словам Николаева, каждый, кто работал в органах местного самоуправления, знает цену этой ответственности — она измеряется конкретными решениями, которые напрямую влияют на жизнь людей.
Глава республики подчеркнул: 2026 год стал годом перехода от дискуссий об ожидаемой реформе местного самоуправления к её реальному воплощению. Год назад вступил в силу Федеральный закон №33 об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, следом был принят республиканский закон. Теперь важнейшая задача — грамотное перераспределение полномочий между уровнями власти с учётом интересов каждого муниципалитета.
— Необходимо провести детальный мониторинг бюджетной системы республики, оценить, как механизмы перераспределения влияют на финансовую устойчивость муниципалитетов всех уровней. В этой работе обязательно должны быть учтены предложения делегатов нынешнего съезда, — заявил Айсен Николаев.
Отдельно Глава республики остановился на поддержке участников специальной военной операции. Он напомнил, что главами шести муниципальных районов и девяти поселений республики стали непосредственные участники СВО. Органы местного самоуправления с начала операции оказали материальную помощь бойцам и их семьям на сумму более одного миллиарда рублей. Вместе с тем Николаев предупредил о недопустимости бюрократических задержек в предоставлении помощи: каждый случай должен быть под личным контролем главы муниципалитета.
Глава Якутии также анонсировал повышение оплаты труда муниципальных служащих. Пока в бюджете предусмотрен рост на 5,4% с 1 июля 2026 года, однако Николаев поручил правительству до конца года подготовить более существенное решение — оно должно войти в проект государственного бюджета, который будет внесён в парламент республики.
Реформа: вопросов больше, чем ответов
Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Алексей Еремеев сосредоточился на правовых проблемах, которые породил новый федеральный закон. По его словам, практика применения закона уже выявила серьёзные пробелы: нечётко прописаны механизмы формирования и финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления, отсутствует возможность заключения соглашений о передаче полномочий между поселенческим и районным уровнями — хотя именно этот инструмент хорошо себя зарекомендовал в прежней системе.
Отдельную озабоченность вызывает масштаб предстоящей работы: анализ Комитета Государственной Думы показал, что 178 федеральных законов содержат 1766 полномочий органов местного самоуправления. Всё это законодательство потребует глубокой корректировки.
Ил Тумэн намерен выйти на федеральный уровень с конкретными предложениями: закрепить право муниципалитетов передавать полномочия между поселенческим и районным уровнями, а также учесть специфику малочисленных поселений при определении порядка работы представительных органов.
— Двухуровневая система в Якутии сохранена, все 445 муниципальных образований остаются. Но нам предстоит кропотливая работа по разграничению полномочий, и для этого необходимо активное участие всех глав муниципалитетов, — подчеркнул Еремеев.
Три года работы: цифры и события
С отчётным докладом выступил председатель Совета муниципальных образований Степан Саргыдаев. За три года ассоциация провела 26 заседаний правления, рассмотрела 118 вопросов и подготовила обучение для более чем 1500 представителей местных администраций. В режиме видеоконференций прошли 37 семинаров — этот формат, отработанный в период пандемии, прочно вошёл в практику.
В 2024 году глава Тит-Арынского наслега Хангаласского улуса Григорий Лукин получил специальную номинацию всероссийской премии «Служение». В 2025 году Тюнгюлюнский наслег Мегино-Кангаласского улуса занял третье место в федеральном конкурсе благоустройства и получил 7 миллионов рублей. Проект Мирнинского района по поддержке семей вошёл в число 110 лучших из 61 тысячи заявок; результаты будут объявлены 21 апреля этого года в Москве.
В декабре 2025 года Якутск принял региональный день в рамках Всероссийского муниципального форума «Малая Родина. Сила России». На площадке собрались 120 гостей из всех 89 регионов страны. По линии международного сотрудничества заключено 15 соглашений с провинциями Китая, регионами Монголии и Республики Беларусь.
В части поддержки участников СВО ассоциация за три года направила гуманитарную помощь на общую сумму 47 миллионов 25 тысяч рублей. В 2024 году, когда паводки затронули Намский и Олекминский районы, в считанные дни был организован сбор помощи пострадавшим — коллеги собрали более 1,8 миллиона рублей. В 2025 году силы местного самоуправления были мобилизованы для восстановления Оймяконского района.
Резолюция съезда
По итогам работы съезд принял резолюцию, определив приоритеты для органов власти на ближайшее время. Правительству республики поручено рассмотреть дополнительное финансирование субсидий на местные авиационные и речные перевозки, продолжить строительство мостов для транспортной связи населённых пунктов, принять план финансового оздоровления ГУП ЖКХ, а также обеспечить продолжение проекта «Чистая вода». В части поддержки участников СВО предусмотрена разработка механизма финансирования технического присоединения к инженерным сетям земельных участков, выделяемых бойцам и их семьям.
Государственному Собранию (Ил Тумэн) предложено рассмотреть дополнительные социальные гарантии для лиц, занимающих муниципальные должности, и изучить возможность снижения требуемого стажа для получения доплаты к пенсии с 15 до 12 лет — это сделает гарантию доступной для большинства избранных глав и депутатов.
Отдельный блок резолюции посвящён экологии: муниципалитетам поручено усилить разъяснительную работу по запрету сельскохозяйственных палов, актуализировать генпланы населённых пунктов с учётом противопожарных разрывов и принять программы по ликвидации несанкционированных свалок. Правительство республики также просят скорректировать сроки создания противопожарных минерализованных полос с учётом климата региона: выполнить эти работы к 1 мая технически невозможно.
На съезде также прошли выборы нового состава руководства Совета муниципальных образований. В своём заключительном слове Степан Саргыдаев поблагодарил всех глав, депутатов и муниципальных служащих республики за ежедневный труд и неравнодушие к людям.
Совет муниципальных образований Республики Саха (Якутия) — Ассоциация межмуниципального сотрудничества объединяет 445 муниципальных образований: 2 городских округа, 34 муниципальных района, 48 городских и 361 сельское поселение. Ассоциация основана в 2006 году. Съезды проводятся раз в три года.
Пресс-служба Ил Тумэн